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【ag真人】【区域研究】湖南省及下辖各州市经济财务实力与债务研究(2020)

发布日期:2021-07-27 01:05

本文摘要:【区域研究】湖南省及下辖各州市经济财务实力与债务研究(2020) 经济实力:湖南省支柱财产分离度较高,已形成工程机械、电子信息及新质料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金及深加工等多个优势财产集群,同时以金融、贸易办事、文化和创意财产为代表的现代办事业连续快速成长,已成为湖南地域出产总值增长的重要拉动因素。

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【区域研究】湖南省及下辖各州市经济财务实力与债务研究(2020) 经济实力:湖南省支柱财产分离度较高,已形成工程机械、电子信息及新质料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金及深加工等多个优势财产集群,同时以金融、贸易办事、文化和创意财产为代表的现代办事业连续快速成长,已成为湖南地域出产总值增长的重要拉动因素。2019年,湖南省经济保持稳步较快增长,财产布局继续调解优化,办事业对经济增长的孝敬度继续晋升,同时消费作为经济增长主动力进一步稳固,但受2018年地域出产总值数据按照全国经济普查成果举行修订等因素影响,湖南省2019年经济总量被福建省逾越居全国各省第9位。2019年,湖南省实现地域出产总值3.98万亿元,同比增长7.6%,经济增速高于全国程度1.5个百分点;三次财产布局调解至9.2:37.6:53.2,第一、二、三财产增加值对经济增长的孝敬率别离为3.6%、44.4%和52.0%;最终消费支出对经济增长的孝敬率为56.6%,较本钱形成总额孝敬率高12.1个百分点。

2020年以来,主要受疫情影响,湖南省经济增速大幅放缓,消费需求虽连续好转,但仍较上年同期有所下降。2020年前三季度,湖南省实现地域出产总值2.98万亿元,同比增长2.6%;固定资产投资和社会消费品零售总额别离同比增长6.5%和下降4.6%。从下辖各州市环境看,2019年湖南省下辖各州市经济整体保持稳步较快成长,但大都州市经济增速进一步放缓。湖南省下辖各州市经济实力分化水平仍较高,长沙经济实力保持全省绝对领先职位,2019年经济增速亦居全省首位,经济成长趋势较好,2019年长沙实现地域出产总值1.16万亿元,占全省经济总量的近三分之一;同比增长8.1%,增速高于全省程度0.5个百分点。

而长株潭地域的株洲和湘潭经济增长仍主要依赖于工业经济拉动,在环保政策趋严、部门工业产物去产能等因素影响下,2019年经济增速仍处于全省中下游,面对较大的财产转型进级压力,2019年,株洲和湘潭地域出产总值同比别离增长7.9%和7.6%,经济增速排列全省第7位和第10位。2019年受益于经济增速相对较高,邵阳经济总量凌驾永州居全省第8位,除此之外,其余州市经济总量排位较上年无变化,湘西州和张家界经济总量仍不足千亿元,且经济增速也相对较低,区域经济增长动力不足,个中湘西州2019年固定资产投资呈现负增长,为-4.9%。2020年前三季度,受疫情对消费需求等的打击,湖南省各州市经济增速均较上年同期大幅下降,个中以旅游业为主导财产的湘西州和张家界经济成长受疫情负面影响相对较大,两地前三季度经济增速均只有0.1%,其余州市经济增速为1.9%-3.0%。财务实力:2019年湖南省一般大众预算收入保持增长,但税收收入增速有所回落,税收比率较上年根基持平,在各省中排名仍靠后,一般大众预算收入不变性仍偏弱。

2019年,湖南省实现一般大众预算收入3007.10亿元,同比增长5.1%,个中,税收收入和非税收入别离增长5.2%和4.9%;税收比率为68.57%,排名各省降序第25位。别的,湖南省一般大众预算自给率继续下降,财务出入均衡对上级补贴的依赖度连续加大,2019年,湖南省一般大众预算自给率为37.43%。

同期,全省以国有地盘使用权出让收入为主的当局性基金预算收入保持较大幅增长,对综合财力的支撑感化进一步增强,2019年湖南省当局性基金预算收入同比力大幅增长32.73%至2961.90亿元,对综合财力的孝敬率较上年继续晋升4.61个百分点至30.49%。2020年以来受疫情影响,湖南省一般大众预算收入较上年同期呈现小幅下滑,2020年1-8月,全省实现一般大众预算收入1820.26亿元,同比下降4.29%,个中税收收入和非税收入别离下降5.82%和0.85%。从下辖各州市环境来看,2019年除湘潭外,湖南省其余州市一般大众预算收入均实现增长。湘潭受一般大众预算收入继续下滑影响,收入范围被永州逾越居全省第8位,2019年永州和湘潭别离实现一般大众预算收入125.27亿元和115.52亿元,同比别离增长6.1%和下降8.5%。

别的,娄底受益于2019年收入增速相对较高,收入范围凌驾益阳,但两者差距仍很小,2019年娄底和益阳一般大众预算收入别离为76.70亿元和74.83亿元。2019年湖南省大都州市税收比率略有上升,但整体税收比率仍偏低,且税收收入中比年对地盘相关税收依赖度连续上升,一般大众预算收入不变性相对较弱。2020年前三季度,主要受疫情影响,除怀化、长沙和娄底三市一般大众预算收入实现微增外,其余州市一般大众预算收入均呈差别水平下滑,个中张家界、湘西州、岳阳和湘潭收入降幅相对较大。当局性基金预算收入方面,2019年除岳阳、湘潭和益阳收入有所下滑外,湖南省其余州市当局性基金收入仍保持较大幅增长,个中郴州、常德、怀化和娄底收入增速均凌驾80%,全省整体地盘出让力度仍较大,当局性基金预算收入已成为全省大都州市综合财力的重要支撑。

展开全文 债务状况:2019年湖南省处所当局债务余额仍较大幅增加,年尾当局债务余额较上年尾增加1466.34亿元至1.02万亿元,凌驾贵州省居各省降序第6位,且一般大众预算收入对当局债务余额的笼罩水平仍较低,当局债务承担侧重。但思量到相对较强的经济和财务实力,处所当局债务风险总体可控。湖南省下辖各州市中,长沙当局债务余额最大且显著高于其他州市,但受益于其较强的财务实力,偿债压力相对较轻。

而怀化和益阳虽然债务范围居全省中下游,但一般大众预算收入对当局债务余额的笼罩度偏低,处所债务承担较重。2020年以来湘潭城投债刊行范围有限,存续城投债余额有所减少,但以处所一般大众预算收入对城投债和城投企业带息债务笼罩度来看,湘潭城投企业债务承担仍侧重。除湘潭外,株洲城投企业债务承担也侧重,存续城投债范围和城投企业带息债务均仅次于长沙,而常德2020年以来债券刊行范围较大,存续城投债余额较大幅增加,区域城投企业偿债压力有所加大。

一、湖南省经济与财务实力阐发 (一)湖南省经济实力阐发 湖南省支柱财产分离度较高,已形成工程机械、电子信息及新质料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金及深加工等多个优势财产集群,同时以金融、贸易办事、文化和创意财产为代表的现代办事业连续快速成长,已成为湖南地域出产总值增长的重要拉动因素。2019年,湖南省经济保持稳步较快增长,财产布局继续调解优化,办事业对经济增长的孝敬度继续晋升,同时消费作为经济增长主动力进一步稳固,但受2018年地域出产总值数据按照全国经济普查成果举行修订等因素影响,湖南省2019年经济总量被福建省逾越居全国各省第9位。

2020年前三季度,主要受疫情影响,湖南省经济增速大幅放缓,消费需求虽连续好转,但仍较上年同期有所下降。湖南省位于我国东南要地,是长江经济带笼罩省份,也是我国东部沿海地域和中西部地域过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带联合部(简称“一带一部”),区位优势较显著。

2019年,湖南省经济保持稳步较快增长,全年实现地域出产总值3.98万亿元,同比增长7.6%,经济增速居全国31个省、直辖市、自治区(简称“各省”)第5位,高于全国程度1.5个百分点,但受2018年地域出产总值数据按照全国经济普查成果举行修订[1]等因素影响,湖南省2019年经济总量被福建省逾越居各省第9位。同期,湖南省人均地域出产总值为5.75万元,较上年增长7.1%,在各省中排名较上年上升2位至第14位,是全国人均地域出产总值的0.81倍。

2019年,湖南省三次财产布局继续调解优化至9.2:37.6:53.2,办事业对经济增长的孝敬继续晋升,全年第一、二、三财产增加值同比别离增长3.2%、7.8%和8.1%,对经济增长的孝敬率别离为3.6%、44.4%和52.0%。2020年前三季度,主要受疫情影响,湖南省经济增速大幅放缓,当期实现地域出产总值2.98万亿元,同比增长2.6%,较上半年加速1.3个百分点。

个中,第一、二、三财产增加值别离为0.26万亿元、1.11万亿元和1.61万亿元,同比别离增长3.1%、3.2%和1.9%。湖南省矿产资源富厚,有“有色金属之乡”的美誉,水系发财、水资源充沛,依托资源优势湖南省形成了工程机械、电子信息及新质料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金及深加工等多个优势财产集群,支柱财产分离度相对较高。2019年湖南省工业经济实现平稳较快增长,全年范围以上工业增加值同比增长8.3%,高于全国平均程度2.6个百分点,增速较上年提高0.9个百分点。

个中,电子信息和汽车制造业对工业增长的孝敬最大,2019年湖南省计较机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业增加值同比别离增长19.9%和17.0%,对全省范围工业增长的孝敬率均凌驾10%,别离拉动全省范围工业增长1.2个和0.9个百分点;除电子信息和汽车制造业外,湖南省2019年增加值占范围工业比重居前十位的大类行业全部实现增长,个中,通用设备制造业增长15.5%,专用设备制造业增长12.8%,电力热力出产和供给业增长9.5%。别的,财产园区已成为湖南省财产成长,出格是鞭策工业转型成长、布局进级的重要平台,在堆积优势财产和增长动力、引导经济布局优化调解方面发挥重要感化。2019年,湖南省省级及以上财产园区工业增加值同比增长8.1%,占全省范围以上工业增加值比重达69.7%,堆积成长效应明明。第三财产方面,比年来湖南省第三财产保持较快成长,以金融、贸易办事、文化和创意财产为代表的现代办事业已成为湖南地域出产总值增长的重要拉动因素,个中广播影视、出书等财产在全国处于领先职位。

2019年,湖南省范围以上办事业企业实现营业收入4016.37亿元,同比增长11.0%,增速高于全国程度1.6个百分点。2020年以来,跟着复工复产的慢慢全面恢复,湖南省工业经济慢慢恢复正常增长程度,办事业慢慢回暖。2020年前三季度,全省范围以上工业增加值增长3.5%,较上半年加速1.6个百分点,个中,专用设备制造业、计较机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业等重点行业别离增长17.9%、16.2%、11.7%、8.8%;2020年1-8月,全省范围以上办事业企业实现营业收入2502.50亿元,同比增长1.5%,增速较全国平均程度高4.0个百分点。

2019年湖南省固定资产投资和消费保持稳步增长,消费对经济增长的拉行动用进一步加强,经济增长主动力的职位进一步稳固,全年全省最终消费支出对经济增长的孝敬率为56.6%,较上年提高0.1个百分点,较本钱形成总额孝敬率高12.1个百分点。固定资产投资方面,2019年全省固定资产投资同比增长10.1%,增速较上年上升0.1个百分点。从投资偏向来看,工业投资实现较快增长,基础设施投资同比仍有所下降,但降幅明明收窄,2019年,湖南省工业投资同比增长17.8%,个中工业技能改造投资和高新技能财产投资别离增长35.7%和37.8%;基础设施投资下降0.1%,降幅较上年缩小10.0个百分点。别的,湖南省房地产开辟投资增速小幅回落,同时,商品房销售额受销售面积下降影响同比增速呈现较大幅回落,2019年,湖南省房地产开辟投资4445.5亿元,同比增长12.7%,增速较上年回落2.5个百分点,个中住宅投资3197.3亿元,增长15.7%;商品房销售面积为9103.5万平方米,下降1.5%,个中住宅销售面积为8073.2万平方米,增长0.9%;商品房销售额为5578.0亿元,增长4.2%,增速较上年下降15.8个百分点,个中住宅销售额为4721.4亿元,增长7.9%;截至2019年尾,湖南省商品房待售面积为1410.7万平方米,同比下降18.0%。

2020年前三季度,湖南省固定资产投资同比增长6.5%,个中工业投资增长相对较快,基础设施投资自2018年以来首次实现正增长,房地产开辟投资保持相对平稳成长,上述范畴投资同比别离增长11.5%、2.7%和8.2%。消费方面,2019年湖南省消费品市场保持稳步成长,全省社会消费品零售总额为1.72万亿元,同比增长10.2%,增速较上年上升0.2个百分点。分商品看,汽车类、石油及成品类、粮油和食品类、服装、鞋帽、针纺织品类、家用电器和音像器材类以及中西药品类商品是湖南省商品零售额的重要组成,全年别离实现零售额1681.2亿元、991.0亿元、597.2亿元、357.3亿元、344.5亿元和223.5亿元,同比别离增长8.3%、5.2%、19.6%、10.0%、7.2%和16.5%。2020年以来受疫情影响,湖南省消费支出受到较大负面影响,虽然消费需求慢慢释放,但前三季度全省社会消费品零售总额仍同比下降4.6%至1.12万亿元。

对外商业方面,湖南省2019年进出口总额保持较大幅增长,但由于对外商业依存度较低,进出口总额对湖南省经济成长影响相对较小,2019年全省进出口总额4342.2亿元,同比增长41.2%;2020年1-8月,全省进出口总额增长8.4%。(二)湖南省财务实力阐发 2019年,湖南省一般大众预算收入保持增长,但税收收入增速有所回落,税收比率较上年根基持平,在各省中排名仍靠后,一般大众预算收入不变性仍偏弱。别的,湖南省一般大众预算自给率继续下降至较低程度,财务出入均衡对上级补贴的依赖度连续加大。

2019年,湖南省以国有地盘使用权出让收入为主的当局性基金预算收入保持较大幅增长,对综合财力的支撑感化进一步增强。2020年以来受疫情影响,湖南省一般大众预算收入较上年同期呈现小幅下滑。2019年湖南省当局以国有地盘使用权出让收入为主的当局性基金预算收入仍保持较大幅增长,主要受益于此,湖南省2019年综合财力[2]同比增长12.67%至9715.80亿元,综合财力仍处于全国各省中游。个中,当局性基金预算收入同比力大幅增长32.73%至2961.90亿元,收入范围根基与一般大众预算收入范围相当,对综合财力的孝敬率较上年继续晋升4.61个百分点至30.49%。

2019年湖南省一般大众预算收入保持增长,但税收增速有所回落,税收比率较上年根基持平,仍处于各省较低程度。别的,2019年湖南省税收收入增量仍主要来历于契税、地盘增值税等地盘相关税种,不变性相对偏弱。2019年,湖南省实现一般大众预算收入3007.10亿元,同比增长5.1%,增速较上年上升1.4个百分点,个中,税收收入和非税收入别离增长5.2%和4.9%。

同期,税收收入中,契税和地盘增值税别离为289.5亿元和221.8亿元,同比别离增长9.4%和31.1%,两税种合计占税收收入的比重为24.80%。2019年,湖南省一般大众预算收入仍排名各省第13位,税收比率[3]较2018年微升0.07个百分点至68.57%,排名各省第25位,一般大众预算收入质量仍偏低。2020年1-8月,主要受疫情影响,湖南省一般大众预算收入同比下降4.29%至1820.26亿元,个中税收收入完成1241.86亿元,下降5.82%;非税收入完成578.40亿元,下降0.85%;税收比率为68.22%。

2019年,湖南省一般大众预算自给率[4]继续下降,财务均衡对上级补贴收入依赖度进一步加大,比年跟着“中部崛起”和“长江经济带”等国度成长战略的连续推进,中央财务对湖南省的支持力度逐年加大,对湖南省财力提供了较强支撑。2019年,湖南省一般大众预算自给率为37.43%,较上年下降0.82个百分点;得到一般大众预算补贴收入3693.70亿元,同比增长5.7%。2020年1-8月,受一般大众预算收入同比有所下降影响,湖南省一般大众预算自给率进一步降低至37.09%。湖南省当局性基金预算收入主要来历于国有地盘使用权出让收入,2019年湖南省地盘出让收入继续增加,受益于此,全省当局性基金预算收入仍保持较大幅增长,但增速有所回落。

2019年湖南省实现当局性基金预算收入2961.90亿元,同比增长32.7%,增速较上年下降41.1个百分点,个中国有地盘使用权出让收入为2656.00亿元,同比增长40.3%,增速较上年下降44.9个百分点,占当局性基金预算收入的比重为89.67%。湖南省单元地域出产总值形成财务收入的能力仍相对较弱,2019年湖南省一般大众预算收入占地域出产总值的比重为7.56%,较上年下降0.29个百分点,低于全国平均程度3.17个百分点,排名各省下游。

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二、下辖各州市经济与财务实力阐发 湖南省下辖长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、常德、张家界、益阳、郴州、永州、怀化、娄底等13个地级市和湘西土家族苗族自治州(简称“湘西州”)。按区域划分,湖南大抵可分为“一群四区”,即以长株潭三市为中心的环长株潭都会群和以地理位置划分的长株潭地域(长沙市、株洲市和湘潭市)、湘南地域(包括衡阳市、郴州市和永州市)、洞庭湖地域(岳阳市、常德市和益阳市)以及大湘西地域(包括湘西州、怀化市、张家界市、邵阳市和娄底市)。从区域经济成长程度来看,湖南省各地域经济成长程度存在较为明明的落差,2019年长株潭地域实现地域出产总值1.68万亿元,同比增长8.0%,占全省地域出产总值的42.35%,洞庭湖地域和湘南地域次之,别离为9197.1亿元和7800.4亿元,而成长相对掉队的大湘西地域五个州市出产总值合计6667.5亿元,仅为长株潭地域的39.60%,为全省的16.77%。

整体来看,湖南省各州市经济成长程度以长湘潭三市为中心自东向西次第下降,且比年来长株潭地域与其他地域差距有拉大趋势。按照《湖南省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》,湖南省将掌握“一带一部”定位,促进经济总量、成长质量、人均均量的“三量齐升”,协同鞭策全省“五化同步”(即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化)。同时,将以“一核三极”为出力点鞭策区域协调成长,“一核”即长株潭焦点增长极,加速成长高新技能、先进制造、现代办事业等优势财产,强化科技研发、金融办事、信息办事、文化创意等高端办事功效,引导高端财产集聚,建设全国先进制造业中心和现代办事业区域中心;培育岳阳、郴州、怀化“三极”,个中岳阳将出力建玉成省能源基地、石化基地和长江中游区域性航运物流中心,郴州全面临接珠三角、东盟推进湘粤(港澳)互助试验区建设,建成承接财产转移的新增长点,怀化全面临接成渝都会群,依托区域性交通关节和湘西生态优势,建成五省边区生态中心都会。

(一)下辖各州市经济实力阐发 2019年,湖南省下辖各州市经济保持稳步较快成长,但大都州市经济增速进一步放缓。湖南省下辖各州市经济实力分化水平仍较高,长沙经济实力保持全省绝对领先职位,2019年经济增速亦居全省首位,经济成长趋势较好;而长株潭地域的株洲和湘潭经济增长仍主要依赖于工业经济拉动,在环保政策趋严、部门工业产物去产能等因素影响下,2019年经济增速仍处于全省中下游,面对较大的财产转型进级压力。

2019年受益于经济增速相对较高,邵阳经济总量凌驾永州居全省第8位,除此之外,其余州市经济总量排位较上年无变化,湘西州和张家界经济总量仍不足千亿元,且经济增速也相对较低,区域经济增长动力不足,个中湘西州2019年固定资产投资呈现负增长。2020年前三季度,受疫情对消费需求等的打击,湖南省各州市经济增速均较上年同期大幅下降,个中以旅游业为主导财产的湘西州和张家界经济成长受疫情负面影响相对较大。2019年,湖南省下辖各州市经济保持稳步较快成长,但大都州市经济增速进一步放缓。湖南省区域经济分化水平仍较高,长株潭地域整体经济成长程度较高,个中省会长沙经济总量和成长质量仍连续处于全省绝对领先职位。

2019年长沙实现地域出产总值1.16万亿元,占全省经济总量的近三分之一;同比增长8.1%,较上年下降0.4个百分点,高于全省程度0.5个百分点,经济增速在全省亦排名首位,经济成长趋势较好;人均地域出产总值为13.99万元,别离是全国和全省人均地域出产总值的1.97倍和2.43倍。别的,长沙经济布局连续优化进级,第三财产仍保持快速成长,作为全市经济增长主动力的职位慢慢稳固,2019年,长沙三次财产布局由上年的2.9:42.4:54.7调解为3.1:38.4:58.2,第一、二、三财产对经济增长的孝敬率别离为1.2%、43.6%和55.2%。株洲和湘潭受益于长株潭都会群一体化的区位优势和政策支持,同时依托杰出的工业基础,经济成长程度相对较高,人均地域出产总值仍排列全省第三、二位,是全省除长沙外,人均地域出产总值高于全国程度的州市,但两市经济增长仍主要依赖于工业经济拉动,在环保政策趋严、部门工业产物去产能等因素影响下,2019年经济增速仍处于全省中下游,面对较大的财产转型进级压力,地域经济布局有待优化。

2019年,株洲和湘潭别离实现地域出产总值3003.13亿元和2257.60亿元,经济总量排列全省第5位和第7位,同比别离增长7.9%和7.6%,较上年别离上升0.1个和下降0.2个百分点,经济增速排列全省第7位和第10位;人均地域出产总值别离为7.46万元和7.86万元。从财产布局来看,株洲和湘潭2019年第三财产占比均较上年有所回落,第二财产占等到对经济增长的孝敬率均在全省各州市中居前两位,经济成长对工业经济依赖度高。

2019年,株洲三次财产布局为7.3:45.2:47.5,个中第二财产占比力上年晋升0.4个百分点,第三财产占比回落0.8个百分点;第一、二、三财产对经济增长的孝敬率别离为2.6%、58.3%和39.1%。同期,湘潭三次财产布局为6.4:49.3:44.3,个中第二财产占比力上年晋升1.1个百分点,第三财产占比回落1.7个百分点;第一、二、三财产对经济增长的孝敬率别离为2.3%、58.7%和39.0%。2019年,洞庭湖地域的岳阳和常德经济总量仍分家全省第二、三位,经济增速处于全省中游,均较上年下降0.3个百分点,而人均地域出产总值仍排列全省第4、5位,是除长株潭地域外,人均地域出产总值高于全省程度的州市,整体经济成长程度相对稳固于湖南省上游。

详细来看,2019年岳阳实现地域出产总值3780.41亿元,同比增长8.0%,人均地域出产总值为6.54万元;常德实现地域出产总值3624.20亿元,同比增长7.9%,人均地域出产总值为6.25万元。而同属于洞庭湖地域的益阳经济实力仍偏弱,且2019年经济增速大幅下降,是全省经济增速降幅最大的州市,同时人均地域出产总值被娄底逾越居全省第9位。2019年,益阳实现地域出产总值1792.46亿元,同比增长7.1%,经济增速居全省末位,较上年下降1.0个百分点;人均地域出产总值为4.06万元。2019年,湘南地域的衡阳、郴州和永州经济实力仍在全省居中游,但永州由于经济增速与益阳沟通,居全省末位,经济总量被邵阳逾越,地域出产总值范围排位较上年下降1位居全省第9位,同时受常住人口较上年尾有所减少等因素影响,人均地域出产总值凌驾张家界居全省第10位,区域经济成长动力不足,而衡阳和郴州2019年经济整体保持稳步增长,经济总量仍排列全省第4和第6位,人均地域出产总值仍排列全省第7和第6位。

详细来看,2019年,衡阳、郴州和永州别离实现地域出产总值3372.68亿元、2410.90亿元和2016.86亿元,同比别离增长8.1%、7.8%和7.1%,人均地域出产总值别离为4.64万元、5.08万元和3.70万元。大湘西地域经济实力仍整体偏弱,除邵阳外,其余四州市2019年经济总量仍排列全省后四位,个中湘西州和张家界经济基础相对单薄,地域出产总值仍不足千亿元,经济总量仍居全省末两位。湘西州2019年地域出产总值绝对范围较上年有所下降,是全省独一地域出产总值绝对范围呈现下降的州市,别的,湘西州2019年固定资产投资呈现负增长,投资对经济增长的孝敬度相对有限。邵阳2019年凭借相对较高的经济增速,经济总量凌驾永州居全省第8位,但人均地域出产总值仍仅高于湘西州,居全省第13位。

2019年邵阳实现地域出产总值2152.48亿元,高于永州135.62亿元;经济增速为8.0%,居全省第4位,较上年晋升0.4个百分点;人均地域出产总值为2.93万元。别的,娄底经济成长程度在大湘西地域中相对较高,近三年经济保持较快成长,经济增速在全省连续居前三位,同时人均地域出产总值在大湘西地域中连续居首位,且2019年人均地域出产总值凌驾洞庭湖地域的益阳居全省第8位。2019年,娄底实现地域出产总值1640.58亿元,同比增长8.1%,人均地域出产总值为4.17万元。

2019年湖南省下辖大都州市第二财产增加值增速有所加速,而第三财产增加值增速呈差别水平放缓,但除株洲和湘潭第三财产增加值增速别离低于第二财产增速1.5个和0.6个百分点外,其余州市第三财产增加值增速仍高于第二财产。从三次财产布局及对地域经济增长的孝敬率来看,除株洲、湘潭和益阳第二财产占比相对较高且经济增长主要靠工业经济拉动外,其余州市财产布局均以第三财产为主且第三财产对经济增长的孝敬率远高于第二财产。2019年,株洲三次财产布局为7.3:45.2:47.5,第一、二、三财产对地域经济增长的孝敬率别离为2.6%、58.3%和39.1%;湘潭三次财产布局为6.4:49.3:44.3,第一、二、三财产对地域经济增长的孝敬率别离为2.3%、58.7%和39.0%;益阳三次财产布局为15.6:42.6:41.8,第一、二、三财产对地域经济增长的孝敬率别离为7.3%、48.3%和44.4%。从经济成长的动力布局看,湖南省下辖各州市经济增长的动力仍主要来历于固定资产投资和消费。

但2019年湖南省固定资产投资增速呈现较大分化,个中湘西州固定资产投资呈现负增长,而株洲固定资产投资增速则较上年上升5.2个百分点至12.2%,固定资产投资增速居全省首位,但株洲基础设施投资仍较上年有所下降,基础设施投资增速为-8.4%。除株洲外,湘潭、岳阳、郴州等8个州市2019年基础设施投资仍连续下降,“停、缓、调、撤”政策影响或仍在连续。从财产投资来看,2019年湘西州和张家界第二财产投资均呈负增长,投资增速别离为-14.1%和-10.8%,工业基础单薄同时缺少项目支撑,别的,湘西州2019年第三财产投资也呈负增长,增速为-5.9%,是全省独一第三财产投资有所下降的州市。消费方面,2019年湖南省各州市社会消费品零售总额均保持稳步增长,消费增速差异不大,除湘西州消费品零售总额增速低于10%外,其余州市增速均在10.1%-10.4%之间。

2020年前三季度,主要受疫情影响,湖南省各州市[6]经济增速较上年同期均大幅回落,个中经济成长对旅游业依赖度较高的湘西州和张家界经济受疫情打击较大,2020年前三季度两地经济增速均只有0.1%。除湘西州和张家界外,怀化经济增速相对较低,为1.9%;其余州市经济增速区间为2.6%-3.0%,个中邵阳经济增速在全省居首位,为3.0%。从经济增长驱动力来看,2020年前三季度各州市经济增长对固定资产投资的依赖度有所上升,除湘西州和张家界固定资产投资增速低于5%外,其余州市固定资产投资增速均凌驾8%,而同期消费品零售总额均呈负增长,且降幅均凌驾4.3%。

(二)下辖各州市财务实力阐发 1. 下辖各州市一般大众预算阐发 2019年除湘潭外,湖南省其余州市一般大众预算收入均实现增长。湘潭受一般大众预算收入继续下滑影响,收入范围被永州逾越居全省第8位,别的,娄底受益于2019年收入增速相对较高,收入范围凌驾益阳。2019年湖南省大都州市税收比率略有上升,但整体税收比率仍偏低,且税收收入中比年对地盘相关税收依赖度连续上升,一般大众预算收入不变性相对较弱。2020年前三季度,主要受疫情影响,除怀化、长沙和娄底三市一般大众预算收入实现微增外,其余州市一般大众预算收入均呈差别水平下滑,个中张家界、湘西州、岳阳和湘潭收入降幅相对较大。

2019年除湘潭外,湖南省其余州市一般大众预算收入均实现增长。长沙一般大众预算收入仍处于全省绝对领先职位,且2019年一般大众预算收入增加值也仍处于全省首位,与排名第二的株洲收入范围差距进一步拉大。2019年长沙实现一般大众预算收入950.23亿元,较上年增加70.52亿元;株洲实现一般大众预算收入200.96亿元,较上年增加11.64亿元;除上述两市外,湖南省其余一般大众预算收入增加的州市2019年收入增加值均在10亿元以内,增幅相对较小,个中娄底和益阳由于收入范围差异相对较小,而娄底2019年一般大众预算收入增速略高于益阳,两市收入范围排位再次呈现交换,排列全省第11、12位。

湖南省2018年一般大众预算收入呈现下滑的株洲、衡阳、岳阳和邵阳等4市2019年收入均实现小幅增长,而湘潭则收入继续下滑,且降幅进一步加大,是全省2019年一般大众预算收入独一呈现下滑的州市,受此影响,湘潭2019年一般大众预算收入被永州逾越居全省第8位,且与排名9位的邵阳一般大众预算收入差额也仅在15亿元以内,地域财税增长压力较大。2019年湖南省大都州市受益于税收收入增速略高于非税收入增速因而税收比率有所上升,但整体仍偏低,一般大众预算收入不变性仍相对较弱。详细来看,2019年益阳受非税收入下滑影响,税收比率增幅居全省首位,较上年上升2.01个百分点至70.16%,逾越长沙居全省税收比率第2位。除益阳外,湖南省2019年税收比率凌驾70%的仅有怀化和长沙,2019年税收比率别离为70.60%和70.03%;其余州市税收比率均在60%-70%之间,个中,株洲和湘西州2019年税收比率有所下滑,别离较上年下降0.61个百分点和1.91个百分点至66.41%和60.04%,受税收比率降幅较大影响,湘西州2019年税收比率居全省末位。

别的,湘潭2019年税收比率虽较上年有所上升,但其税收收入同比有所下滑,是全省独一税收收入呈现下滑的州市,同时非税收入也有所下降,且降幅高于税收收入降幅,是全省除益阳外2019年非税收入呈现下滑的州市。2019年,湘潭税收收入同比下降5.95%,非税收入同比下降12.98%,税收比率为65.36%,较上年上升1.78个百分点,税收比率居全省第10位,低于湖南省税收比率3.21个百分点,一般大众预算收入仍面对进一步下滑压力。从一般大众预算自给率看,湖南省下辖州市一般大众预算自给率仍整体偏低,2019年除长沙外,其余州市一般大众预算自给率均低于40%,一般大众预算出入均衡高度依赖于上级补贴收入。

2019年,长沙一般大众预算自给率为66.64%,较上年下降0.99个百分点,而排名第二的株洲一般大众预算自给率仅为38.40%,较上年下降3.10个百分点。大湘西地域的5个州市出入均衡压力在全省相对较大,2019年一般大众预算自给率均低于24%,在全省排名后6位,个中湘西州和邵阳一般大众预算自给率别离为18.26%和17.70%,虽较上年别离上升0.10个和0.51个百分点,但自给率排名仍在全省居末两位。2020年前三季度,主要受疫情影响,湖南省下辖大都州市一般大众预算收入较上年同期呈现下滑,仅怀化、长沙和娄底三市实现小幅增长,同比别离增长1.0%、0.7%和0.7%,个中怀化受益于收入增速居全省首位,收入范围凌驾邵阳居全省第9位,2020年前三季度怀化和邵阳别离实现一般大众预算收入70.90亿元和66.35亿元。

在收入下滑的州市中,湘西州、张家界、岳阳和湘潭降幅相对较大,均凌驾5%,其余州市收入降幅均节制在2.5%以内。详细来看,湘西州和张家界由于经济成长对旅游业依赖度较高,收入受疫情打击较明明,2020年前三季度两地一般大众预算收入别离较上年同期下降10.8%和17.2%,收入降幅居全省前两位。岳阳一般大众预算收入降幅仅次于湘西州和张家界,受收入降幅相对较大影响,收入范围被郴州逾越,2020年前三季度,郴州和岳阳别离实现一般大众预算收入102.75亿元和99.98亿元,同比别离下降1.7%和6.7%。

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同期,湘潭实现一般大众预算收入81.14亿元,同比下降5.2%。2. 下辖各州市当局性基金预算阐发[7] 2019年除岳阳、湘潭和益阳当局性基金预算收入有所下滑外,湖南省其余州市当局性基金收入仍保持较大幅增长,个中郴州、常德、怀化和娄底收入增速均凌驾80%,全省整体地盘出让力度仍较大,当局性基金预算收入已成为全省大都州市综合财力的重要支撑。2019年除岳阳、湘潭和益阳外,湖南省其余州市当局性基金收入仍保持较大幅增长,个中郴州、常德、怀化和娄底收入增速均凌驾80%,全省整体地盘出让力度仍较大。

从收入范围来看,长沙仍处于绝对领先职位,且2019年收入增加值也显著高于其他州市,2019年长沙实现当局性基金预算收入859.21亿元,较上年增加261.06亿元。株洲、衡阳、岳阳和常德2019年当局性基金收入仍排列全省第2-5位,收入区间为200-300亿元,个中常德2019年当局性基金收入较上年增加102.70亿元至224.01亿元,是全省除长沙外,基金收入增加值凌驾百亿元的州市,而岳阳2019年当局性基金收入较上年减少10.72亿元至243.57亿元,收入范围被株洲和常德逾越居全省第4位。除上述5市外,湖南省其余州市2019年当局性基金预算收入均不凌驾150亿元,个中湘潭当局性基金预算收入为93.56亿元,收入范围排名相对靠后。

当局性基金预算均衡能力方面,2019年除长沙、常德和郴州外,湖南省其余州市当局性基金预算自给率均较上年有所下降,且大都州市降幅相对较大,个中湘潭、怀化、娄底、益阳和湘西州等5个州市当局性基金预算自给率较上年均下降凌驾15个百分点。但从自给率数值来看,2019年除怀化、益阳当局性基金自给率低于90%,别离为81.38%和86.57%外,其余州市自给率均高于90%,整体当局性基金收入对支出的笼罩水平仍相对较好。湖南省各州市比年当局性基金预算收入对综合财力的孝敬水平整体呈上升趋势,当局性基金预算收入已成为大都州市处所综合财力的重要支撑。

详细来看,2019年长沙和株洲当局性基金收入对综合财力的孝敬率已凌驾40%,衡阳、岳阳和常德已凌驾30%,且个中除衡阳近三年孝敬率增幅相对较小外,其余4个州市2019年当局性基金预算收入占综合财力的比重均较2017年上升凌驾15个百分点。而益阳、湘西州和娄底当局性基金预算收入占比在全省相对较低,2019年别离为17.96%、16.87%和16.29%。三、湖南省及下辖各州市债务状况阐发 (一)湖南省当局债务状况阐发 2019年湖南省处所当局债务余额仍较大幅增加,年尾当局债务余额凌驾贵州省居各省降序第6位,且一般大众预算收入对当局债务余额的笼罩水平仍较低,当局债务承担侧重。但思量到相对较强的经济和财务实力,处所当局债务风险总体可控。

2019年,湖南省处所当局债务余额仍呈较大幅增加,债务余额居各省前列,且仍是全国各省中债务余额与债务限额差值最小的省份,当局债务承担侧重。截至2019年尾,湖南省处所当局债务余额为1.02万亿元,债务范围凌驾贵州省居各省第6位;较2018年尾增加1466.34亿元,新增债务范围居各省第6位;债务余额仅低于国务院审定的债务限额54.40亿元。

以处所当局债务余额与一般大众预算收入范围相对比,湖南省2019年尾当局债务余额是其2019年一般大众预算收入的3.38倍,较上年上升0.34倍,居各省降序排名第10位,一般大众预算收入对当局债务余额的笼罩水平较低,当局债务承担侧重。2019年,湖南省累计刊行处所当局债券2560.16亿元,刊行范围较上年较大幅增加567.19亿元,占全国处所当局债券刊行总额的5.87%,刊行范围位列36个已发债省市降序第2位,仅次于江苏,个中置换债券、新增债券和再融资债券别离为365.61亿元、1122.98亿元和1071.57亿元。

2020年前三季度,湖南省当局债券刊行范围较大幅回落,合计刊行处所当局债券总额为1822.96亿元,刊行范围位列36个已发债省市降序第13位,个中新增债券1519.19亿元。截至2020年9月末,湖南省处所当局债券余额为11673.36亿元,位列36个已发债省市降序第6位,占全国处所当局债券余额的4.60%。(二)下辖各州市债务状况阐发 湖南省下辖各州市中,长沙当局债务余额最大且显著高于其他州市,但受益于其较强的财务实力,偿债压力相对较轻。

而怀化和益阳虽然债务范围居全省中下游,但一般大众预算收入对当局债务余额的笼罩度在全省排后三位,处所债务承担较重。2020年以来湘潭城投债刊行范围有限,存续城投债余额有所减少,但以处所一般大众预算收入对城投债和城投企业带息债务笼罩度来看,湘潭城投企业债务承担仍侧重。

除湘潭外,株洲城投企业债务承担也侧重,存续城投债范围和城投企业带息债务均仅次于长沙,而常德2020年以来债券刊行范围较大,存续城投债余额较大幅增加,区域城投企业偿债压力有所加大。从全口径处所当局债务环境来看,2019年湖南省各州市当局债务范围均连续增长,个中除郴州2019年当局债务增速为9.8%外,其余州市债务增速均凌驾10%,以湘潭增速最大,2019年尾湘潭当局债务余额较上年尾增加39.01%至523.79亿元,当局债务范围凌驾邵阳居全省降序第8位。除湘潭外,湘西州、株洲和衡阳债务增速也相对较快,2019年尾当局债务余额同比别离增长26.78%、23.93%和22.69%。就债务范围而言,长沙2019年尾当局债务余额为1823.30亿元,仍处于全省首位,且高于居第2位的衡阳1030.12亿元,但受益于较强的财务实力,长沙2019年尾当局债务余额与其2019年一般大众预算收入的比仅为1.92倍,为全省独一该比率低于3倍的州市,区域债务承担相对可控。

而益阳和湘西州虽2019年尾债务余额相对较小,但受限于财力,一般大众预算收入对当局债务的笼罩水平相对较低,2019年尾益阳和湘西州当局债务余额别离为358.29亿元和301.49亿元,债务范围排列全省降序第11位和第13位,与其2019年一般大众预算收入的比别离为4.79倍和4.70倍,排列全省降序第3位和第4位,低于怀化和郴州。怀化和郴州2019年尾当局债务余额别离是其一般大众预算收入的5.79倍和5.33倍,区域债务承担侧重。从市本级处所当局债务余额来看,除郴州外,湖南省其余州市本级当局债务范围排序根基与全口径当局债务范围相一致。

郴州当局债务余额主要集中于下辖区县,2019年尾,郴州本级当局债务余额为212.26亿元,居全省降序第8位,占全口径当局债务余额的比重为28.39%,全口径当局债务范围居全省降序第3位,由于本级当局债务范围相对较小,郴州市本级一般大众预算收入对本级债务余额的笼罩水平在省内相对较高,2019年尾郴州本级当局债务余额为其2019年本级一般大众预算收入的4.71倍,居全省降序第10位。而益阳和怀化本级当局债务承担与全口径债务体现相一致,即本级当局债务承担在省内也侧重,2019年尾两市本级当局债务余额别离是其本级一般大众预算收入的11.11倍和8.49倍,居全省前两位。

长沙本级债务范围在全省虽也最大,但同样受益于较强的财务实力,本级一般大众预算收入对本级债务余额的笼罩水平亦在全省最高,本级债务压力也相对可控。2019年以来,湖南省城投企业发债进度有所恢复,2019年和2020年前三季度,湖南省城投债刊行范围别离为1536.43亿元和1593.74亿元,在各省刊行范围降序分列中别离列第7位和第5位。

从城投企业存续债券范围来看,截至2020年9月末,湖南省存续城投债余额为6025.60亿元,在全国已刊行城投债券的31个省级行政单元中降序排名第4位,被四川省逾越,整体债券余额范围仍较大。别的,以一般大众预算收入对存续城投债券余额的笼罩水平来看,湖南省笼罩水平也较低,2020年9月末湖南省城投企业债券余额是其2019年一般大众预算收入的2.00倍,居全国降序分列第4位,仅次于重庆市、江苏省和天津市。从存续城投债券的地域漫衍来看,湖南省存续城投债券仍主要集中于经济成长程度相对较高的地市,以长沙和株洲为主,个中长沙仍占绝对大都。2020年以来湘潭城投债刊行范围相对有限,2020年9月末存续城投债余额较2019年9月末减少41.05亿元至346.01亿元,存续城投债余额降序排位由2019年9月末的第3位降至第7位,是全省城投企业债券净融资额下降最多的州市。

除湘潭外,益阳和湘西州2020年9月末存续城投债余额也别离较2019年9月末减少5.86亿元和1.00亿元。而长沙、株洲和常德2020年以来新增债券融资范围较大,新增城投债范围和存续城投债余额均在全省排前三位,2020年9月末上述三市存续城投债余额别离较2019年9月末增加453.74亿元、96.72亿元和134.98亿元至1589.61亿元、754.18亿元和516.42亿元,三市存续城投债余额合计占全省的47.47%。从存续城投债余额和一般大众预算收入的比率来看,湘潭2020年以来虽存续城投债余额有所较少,但由于其财务实力居全省中游,整体城投债偿付压力在全省仍居前列。

除湘潭外,株洲、常德和岳阳城投债偿付压力也相对较重,2020年9月末株洲、湘潭、常德和岳阳存续城投债余额别离是其2019年一般大众预算收入的3.75倍、3.00倍、2.81倍和2.80倍,为省内处所一般大众预算收入对存续城投债余额笼罩水平靠后的四个州市。而存续城投债余额最高的长沙,受益于其较强的财务实力,城投债余额与一般大众预算收入的比为1.67倍,处于相对较低程度;湘西州和永州由于发债范围较小,城投债余额与一般大众预算收入的比别离为0.48倍和0.83倍,城投债偿付压力较轻。从城投平台带息债务环境看,截至2019年尾,湖南省城投企业带息债务余额合计为1.68万亿元,是2019年全省一般大众预算收入的5.57倍,一般大众预算收入对城投企业带息债务的笼罩水平相对较低。

从下辖各州市环境来看,各州市带息债务漫衍环境根基与城投债余额区域漫衍环境一致,主要集中于经济和财力靠前的州市,以长沙和株洲为主。2019年尾全省城投企业带息债务凌驾千亿元的包括长沙、株洲、常德、湘潭和岳阳等5个州市,带息债务余额别离为3938.56亿元、1923.62亿元、1332.12亿元、1187.61亿元和1073.82亿元。以一般大众预算收入对城投企业带息债务的笼罩水平来看,湖南省各州市整体笼罩水平偏低。

2019年尾全省城投企业带息债务凌驾其2019年一般大众预算收入5倍以上的州市共6个,包括湘潭、株洲、常德、岳阳、张家界和郴州,以湘潭和株洲城投企业债务压力最大。详细来看,上述6个州市存续城投企业2019年尾带息债务与其2019年一般大众预算收入的比别离为10.28倍、9.57倍、7.26倍、7.15倍、7.12倍和5.62倍。

而永州和湘西州城投企业债务压力相对较轻,两州市存续城投企业2019年尾带息债务与其2019年一般大众预算收入的比别离为2.79倍和1.42倍,居全省降序末两位。作者 新世纪评级大众融资部 薛雨婷返回,检察更多。


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